报告特别提到台湾的案例。
根据RSF调查,一家总部位于中国、名为"无边界"(Wubianjie)的公司,在台湾经营大量脸书生活社团和Threads帐号。这些帐号平时分享旅游、美食、健康等生活资讯,但在选举等政治敏感时期,则会穿插传播具有误导性的内容或亲北京论述。RSF认为,这类操作利用一般民众戒心较低的生活社群传播政治讯息,使宣传越来越难以辨认,也反映出资讯影响行动已逐渐融入日常网络空间。
报告另一个重点,是所谓"跨国镇压"。
无国界记者指出,中国目前仍有120名记者遭到监禁,但对新闻工作的打压,并未止步于中国境内。
报告列举多个案例指出,一些长期报道新疆、香港以及中国人权议题、目前居住在美国和英国的维吾尔族记者、香港流亡记者以及海外中文媒体工作者,也持续面临骚扰和压力。
根据RSF调查,这些压力包括网络攻击、恐吓、抹黑,以及透过仍在中国的亲属施压。有些记者表示,家人遭到警方约谈;也有人长期面对网络骚扰和人身威胁。 [...] 报告指出,在中国国内,宣传强调国家统一、社会稳定、经济发展以及共产党执政的正当性;在国际上,则努力塑造中国作为全球南方伙伴、现代化发展模式以及西方秩序替代者的形象。同时,对于新疆、香港、台湾等涉及中国核心利益的议题,北京则持续推动符合官方立场的叙事,并淡化或否认外界对人权问题的批评。
无国界记者认为,宣传的目的,并不仅仅是改善一个国家的国际形象。
报告最后写道,宣传真正试图改变的是整个资讯空间——决定哪些叙事被不断放大,哪些事实被刻意隐藏,哪些报道能够进入公众视野,而哪些声音逐渐消失。当国家宣传、科技平台、经济影响力以及对独立新闻的打压相互结合时,受到挑战的不只是新闻自由,更是公众获取可靠资讯的能力。
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无国界记者指出,新华社目前在全球设有超过160个分社,以十种语言发布新闻;CGTN则通过多个语种频道向全球播出节目;中国国际广播电台长期经营多语种广播服务。这些机构共同组成北京对外传播的重要平台。
不过,报告认为,更值得关注的是,中国官方叙事越来越多通过当地媒体传播,而不仅仅来自中国官方媒体。
近年来,北京与多个国家媒体签署内容合作协议,新华社、CGTN制作的新闻,可以直接由当地媒体转载或播出。
RSF举例,在非洲,中国官方媒体长期与当地广播电视机构建立合作关系。在津巴布韦,中国媒体与国营广播公司签署内容共享协议,使中国官方制作的新闻能够直接进入当地资讯系统。不过,报告指出,这种资讯交流几乎是单向的:中国官方内容大量进入非洲,但非洲媒体的报道却很少能够进入中国。
除了提供新闻内容,北京也积极推动媒体外交。
根据无国界记者调查,中国长期邀请来自亚洲、非洲和拉丁美洲的记者赴中国培训和交流,希望借由参访、论坛以及媒体合作,加深他们对中国官方叙事的了解。
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张伟
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